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2018年4月各地支持民營經濟發展政策匯總

責任編輯:adminsmother發布時間:2018-05-31 09:44:07
  日前,天津市中小企業局牽頭研究制定近一個時期該市民營經濟發展工作思路舉措,推動全市民營經濟實現質量變革、效率變革、動力變革,壯大提升經濟規模和質量效益。
  一是深入推進創新創業,著力激發民營經濟發展活力。
  二是深入實施“百千萬”工程,著力提高民營經濟發展質量。
  三是全面深化交流合作,著力拓展民營經濟發展空間。
  四是聚焦破解民企融資難題,著力提升民企融資能力水平。
  五是聚焦提高服務效能,著力優化營商環境。
  4月2日,河南省發改委下發《關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》,從細化落實PPP政策、規范實施PPP項目等方面提出了多項具體措施。
  其中,實施意見提出,鼓勵民間資本平等參與高速公路、軌道交通、引調水工程、水生態治理、水污染治理、垃圾焚燒發電站、城鎮供水、供熱、供氣、垃圾污水處理、醫療、養老、教育、旅游等重點領域建設。
  對已經采取PPP模式的存量項目,經與社會資本方協商一致,在保證有效監管的前提下,可通過股權轉讓等多種方式,將政府方持有的股權部分或全部轉讓給民營企業。對在建的政府投資項目,積極探索、規范有序推進PPP模式,吸引民間資本參與。
  合理確定PPP項目社會資本方資格,不得設置超過項目實際需要的注冊資本金、資產規模、銀行存款證明或融資意向函等條件,不得設置與項目投融資、建設、運營無關的準入條件,不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目。
  禁止政府和投資人簽訂承諾回購投資本金、承諾最低收益等條款,嚴禁利用PPP模式違法違規變相舉債,嚴防地方政府隱性債務風險。
  日前,西藏自治區住建廳制定出臺了《全區住房城鄉建設領域支持非公有制經濟發展10項措施》。
  在全面放開市場準入方面,將落實“非禁即入”“非限即入”。全區住建經營性領域,對非公有制企業全面放開,凡取得營業執照和相應資質的,即可開展業務。
  在大幅壓縮審批時限方面,將改進資質審批、優化城鄉規劃審批、規范施工圖文件審查、方便企業獲得水氣暖、簡化建設工程質量監督手續、優化施工許可證辦理。
  近日,甘肅省委、省政府下發《關于進一步支持非公有制經濟發展的若干意見》,從著力營造公平開放的市場準入環境,持續加大政策、財稅等扶持力度,重點破解融資難題,大力優化發展環境,積極提供堅強保障等五個方面提出19條具體措施。
  其中,市場準入方面,《意見》提出將進一步放寬和規范市場準入,按照“非禁即入”要求,全面落實有關政策規定,促進非公有制經濟發展壯大。要求嚴禁擅自設置市場準入門檻,不得以領導批示、會議紀要、公布歧視性招標公告等任何形式設置或提高民營資本的準入門檻。
  破解融資難題方面,《意見》提出要拓寬融資渠道,組織銀行等金融機構按照“一企一策”實施金融幫扶。提高土地、房產、林權、知識產權等抵押率,擴大信貸投放。探索建立適合非公有制經濟特點的授信審批、信用評級、客戶準入和利率定價制度。提升融資能力,積極開展對重點非公企業股份制改造、上市和掛牌輔導,支持發展潛力較大的中小企業和高新技術企業通過上市、“新三板”掛牌、產權轉讓等方式融資,對掛牌上市的非公企業省級財政給予獎勵補助。做好小微企業互助擔保貸款工作,省級簽約銀行要制定和完善適合小微企業互助擔保貸款的工作機制,盡快下放審批權限,方便市州分支機構進行放貸審批,縮短放貸審批時限,加快放貸速度。
  近日,福建省經信委、福建省財政廳聯合印發的《福建省民企產業項目第三方招商引資獎勵辦法(試行)》提出,今年起至2020年12月31日,福建省將調動社會力量參與招商引資,對第三方招商引資最高獎勵100萬元。
  辦法提出,引進項目按照首期核準或備案固定資產投資額大小分檔一次性給予獎勵。其中:3億元(含3億元)至10億元(不含10億元),獎勵10萬元;10億元(含10億)至20億元(不含20億元),獎勵20萬元;20億元(含20億元)至30億元(不含30億元),獎勵30萬元;30億(含30億元)至40億元(不含40億),獎勵40萬元;40億(含40億元)至50億元(不含50億),獎勵50萬元;50億(含50億元)以上,獎勵100萬元。
  辦法明確,獎勵項目應同時符合以下條件:(一)引進的項目符合國家(鼓勵類)、福建省產業政策和環保要求,且屬于工業和信息化產業項目;(二)引進項目應為2018年及以后簽約的項目;(三)引進項目固定資產投資在人民幣5億元以上(含5億元,省扶貧開發重點縣和原中央蘇區縣新引進項目總投資在人民幣3億元及以上);(四)引進項目已落地開工,且納入全省經信項目管理系統進行跟蹤管理;(五)同一個引進項目只認定一個獎勵對象。
  4月2日,榆林市第四屆人民代表大會第五次會議在榆林召開。榆林市代市長李春臨代表榆林市人民政府向大會作政府工作報告。
  報告提到,榆林市始終將民營經濟作為振興實體經濟的關鍵,不折不扣落實支持民營經濟發展的各項政策措施,設立3億元民營經濟發展基金,推行財政補貼民企聘請職業經理人、技術帶頭人和財務總監制度,繼續選聘優秀高校畢業生到民企工作,創造條件支持民企國企協作配套,全年新培育“五上”企業80戶。
  近日,莆田市人民政府辦公室發出《關于加強莆田市住宅區配建養老服務設施建設、移交與管理工作的通知》。
  在配建養老服務設施的運營管理方面,通知提出,住宅區配建養老服務設施應注重充分調動社會力量參與運營管理的積極性,鼓勵采取“公建民營”等模式,提高服務質量和效益。配建的養老服務設施可由鄉鎮(街道)按規定選擇具有一定資質的企業、社會組織作為運營方;也可在縣(區、管委會)民政部門的監督指導下,采取品牌機構連鎖運營的方式,選擇具有廣泛影響力和品牌效應的養老企業、社會組織作為運營方;也可跨區域捆綁打包,鼓勵有實力的企業或社會服務機構跨縣區規?;薪?、連鎖化運營養老服務設施。
  近日,煙臺市委、市政府印發《關于支持非公有制經濟健康發展的實施意見》,提出38條措施支持非公有制經濟健康發展。
  其中,《實施意見》提出,要深入推進行政審批制度改革,制定實施投資項目管理負面清單。按照“能免則免,應放盡放”原則,持續加大簡政放權力度。
  《實施意見》要求,建立健全融資新機制、推進政府性融資擔保體系建設、創新質押融資方式、發揮貨幣政策工具引導作用、加大直接融資工作推進力度,大力破解非公有制企業融資難、融資貴問題。
  《實施意見》提出,將加大企業家培養力度,建設高素質企業家隊伍。每年安排1000萬元財政資金用于企業家國內外高端培訓,其中對民營企業家的培訓占比不少于80%。實施新生代民營企業家“火炬工程”,對規模以上民營企業接班人實行“精英化培訓”,針對他們的思想狀況、群體特點和成長規律,發揮青年企業家商會組織的作用,搭建科學有效的工作載體和平臺。
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